'गति शक्ति' क्या है और ये भारत के विकास और समृद्धि के लिए एक गेम चेंजर कैसे साबित होगा?

केंद्रीय मंत्रिमंडल ने गुरुवार को मल्टी-मोडल कनेक्टिविटी प्रदान करने के लिए कार्यान्वयन, निगरानी और समर्थन तंत्र सहित पीएम गतिशक्ति राष्ट्रीय मास्टर प्लान को मंजूरी दे दी है।

गति शक्ति राष्ट्रीय मास्टर प्लान, विशेष रूप से बुनियादी ढांचे में सरकारी कामकाज और व्यय में दक्षता, पारदर्शिता और जवाबदेही लाने के लिए प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी की दृष्टि है। मोदी ने 75वें स्वतंत्रता दिवस पर लाल किले की प्राचीर से घोषणा की थी कि वह यह सुनिश्चित करने के लिए गति शक्ति का शुभारंभ करेंगे कि दीर्घकालिक बुनियादी ढांचे के निर्माण में 100 लाख करोड़ रुपये खर्च करने की सरकार की योजना सबसे कुशल तरीके से लागू हो। उस घोषणा के दो महीने बाद यानी 14 अक्टूबर को गति शक्ति की शुरुआत हुई।

यह प्रधानमंत्री मोदी की विचार प्रक्रिया में था, जब उन्होंने 2019 और 2020 में भी अपने स्वतंत्रता दिवस के भाषण में इस बारे में बात की थी। यह सुनिश्चित करने के लिए एक एकीकृत प्रणाली विकसित करने में समय लगता है कि देरी और लागत बढ़ने से बचने के लिए इस तरह के बड़े पैमाने पर अभ्यास सबसे योजनाबद्ध तरीके से किया जाता है, जो कि अधिकांश सरकारी परियोजनाओं को प्रभावित करता है। सरकारी बुनियादी ढांचा परियोजनाओं में लागत में 20 प्रतिशत की वृद्धि हुई है और तीन साल का समय बढ़ गया है।

महात्मा गांधी ने ट्रस्टीशिप की बात की थी। इसका मतलब है कि जो लोग सरकारी संसाधनों पर सत्ता की स्थिति में हैं, उन्हें इसे इस तरह से खर्च करना चाहिए कि यह बर्बाद न हो और एक-एक पैसे का हिसाब हो। लोगों द्वारा भुगतान किए गए करों से एकत्र किए गए सरकारी धन का खर्च समाज को अधिकतम लाभ देने के लिए किया जाना चाहिए। यही सोच प्रधानमंत्री के विजन को दिशा दे रही है।

इसका उद्देश्य देश को तदर्थ उपायों से दूर ले जाना और बेहतर संसाधन नियोजन और प्रबंधन, सभी नोडल विभागों के प्रयासों का बेहतर एकीकरण और सरकारी खर्च में दक्षता को लागू करना है। सड़क पर किसी से भी पूछें कि वह सरकार के बारे में क्या सोचता है। वह "अक्षम", "धीमा", "मंद", आदि जैसे शब्दों का उपयोग करता था। काम घोंघे की गति से और बिना किसी जवाबदेही के होता है और ऐसा प्रतीत होता है कि सरकार कोई काम करते हुए एक एहसान कर रही है। वर्षों बाद भी "कार्य प्रगति पर है" के संकेत जाने से इनकार करते हैं।

पैमाने की अर्थव्यवस्थाओं पर काम करने के लिए, देश को बड़ी और लंबी अवधि के लिए योजना बनानी चाहिए। अवसंरचना नियोजन कम से कम 25 वर्षों के लिए किया जाना चाहिए ताकि सड़कें सतत निर्माण की स्थिति में न हों, पुलों के निर्माण में वर्षों न लगें और बड़ी परियोजनाओं को स्थापित करने में पर्यावरणीय मंजूरी की कमी के कारण देरी न हो।

राजधानी में भी सड़कें और पुल लगातार मरम्मत या निर्माण की स्थिति में हैं, जिससे आम आदमी को काफी असुविधा और निराशा होती है। सरकार अपने घर को व्यवस्थित क्यों नहीं कर सकती और एक निश्चित समयरेखा क्यों नहीं दे सकती ताकि अनिश्चितता दूर हो?

गति शक्ति गति और दक्षता लाकर इस छवि को बदल देगी। यह उन साइलो को तोड़कर किया जाएगा जिसमें सरकार के विभिन्न विभाग काम करते हैं और जहां एक विभाग दूसरे के काम से अवगत नहीं है। चूंकि सरकार एक है, इसलिए इसके सभी विभागों को एक मास्टर प्लान द्वारा निर्देशित पूर्ण समन्वय में काम करना चाहिए। इसलिए, मोदी सरकार में गति शक्ति को बढ़ावा देने वाला मूलमंत्र बेहतर शासन के लिए "ब्रेक साइलो" है।

गति शक्ति एक डिजिटल प्लेटफॉर्म है जो रेलवे और रोडवेज सहित केंद्र सरकार के 16 मंत्रालयों को एक साथ लाएगा, "एकीकृत योजना और बुनियादी ढांचा कनेक्टिविटी परियोजनाओं के समन्वित कार्यान्वयन के लिए"।

प्रधान मंत्री के शब्दों में सबसे अच्छा व्यक्त किया गया: "जिस तरह हम देश में सरकारी सुविधाओं को सही लाभार्थी तक तेजी से ले जाने में सफल रहे हैं, जैम ट्रिनिटी - जन धन-आधार-मोबाइल - गति शक्ति की शक्ति के साथ। इन्फ्रा के क्षेत्र में एक ही काम। यह इन्फ्रा प्लानिंग से लेकर क्रियान्वयन तक एक समग्र दृष्टि प्रदान करेगा। यह याद रखने की जरूरत नहीं है कि जैम की शुरुआत से सरकार को 1.75 लाख करोड़ रुपये बचाने में मदद मिली है, जो वितरण प्रणाली में विभिन्न रिसावों के कारण बर्बाद हो जाता था।

इन मंत्रालयों और राज्य सरकारों की बुनियादी ढांचा परियोजनाएं जैसे भारतमाला, सागरमाला, अंतर्देशीय जलमार्ग, शुष्क/भूमि बंदरगाह, उड़ान, विभिन्न आर्थिक क्षेत्र और उत्पाद विशिष्ट क्लस्टर, रक्षा गलियारे, इलेक्ट्रॉनिक पार्क, औद्योगिक गलियारे और कृषि क्षेत्र शामिल होंगे।

प्रासंगिक होने के लिए किसी भी सरकार को आधुनिक जरूरतों का सर्वोत्तम उपलब्ध तरीके से जवाब देना चाहिए। यह किसी भी परियोजना को शुरू करते समय तकनीकी रूप से या उपकरण या आधुनिक आईटी उपकरणों के उपयोग के मामले में पीछे नहीं हो सकता है। इसके लिए सर्वोत्तम दिमागों को आकर्षित करने और प्रौद्योगिकी के उपयोग के माध्यम से सरकारी प्रयासों को एकीकृत करने में मदद करने की आवश्यकता होगी। बुनियादी ढांचे की समन्वित योजना के लिए मास्टर प्लान इन उपकरणों का उपयोग करेगा। डिजिटलीकरण से समय पर मंजूरी, मुद्दों की जानकारी और बेहतर परियोजना निगरानी सुनिश्चित होगी।

भारत को बेहतर कनेक्टिविटी की जरूरत है जहां सड़कें, रेल और बंदरगाह सहजीवी रूप से जुड़े हुए हैं। यदि परिवहन की लागत अधिक है, तो उत्पाद या उत्पाद महंगा और गैर-प्रतिस्पर्धी हो जाएगा। इसी तरह, राष्ट्रीय राजमार्गों को राज्य के राजमार्गों, राज्य राजमार्गों को शहर की भीतरी सड़कों और ग्रामीण सड़कों से पूर्ण सड़क संपर्क के लिए जोड़ा जाना चाहिए। थोड़ी बेहतर योजना के साथ, ऑप्टिकल फाइबर और गैस पाइपलाइन तब बिछाई जा सकती है जब सड़कों का निर्माण चल रहा हो, न कि निर्माण पूरा होने के बाद। इसी तरह, अगर निर्यात और आयात को आकर्षक बनाना है तो रेलवे को बंदरगाहों के साथ बेहतर संपर्क क्यों नहीं हासिल करना चाहिए?

इससे निवेशक को बेहतर बिजनेस प्लान बनाने में मदद मिलेगी। उदाहरण के लिए, उर्वरक योजना स्थापित करते समय किसी को यह जानना होगा कि क्या साइट में सड़क/रेल और संचार संपर्क है। गैस की आपूर्ति आसानी से उपलब्ध है या नहीं, यह संयंत्र की व्यवहार्यता तय करेगा। एकीकृत योजना यह सुनिश्चित करेगी कि देश में ऐसे कई बुनियादी ढांचा स्थल हैं जो विकास केंद्रों को बढ़ावा देते हैं। साथ ही, यह संभव होगा कि गैस पाइपलाइन और संचार संपर्क आम आदमी की पहुंच के भीतर सस्ती कीमत पर आसानी से उपलब्ध हो सके।

सरकार आर्थिक गतिविधियों को बढ़ावा देने के लिए सबसे अच्छा बुनियादी ढांचा तैयार करेगी क्योंकि पूंजी और बुनियादी ढांचे की लागत बहुत अधिक है। सरकार, हालांकि, व्यवसाय नहीं चलाएगी। निजी खिलाड़ी निवेश करेंगे और अपना व्यवसाय चलाएंगे और सरकार द्वारा प्रदान की जाने वाली सेवाओं और करों का भुगतान करेंगे। ये खिलाड़ी अपनी अधिकतम क्षमता और अधिकतम लाभ पर काम करने में सक्षम होंगे। व्यावसायिक गतिविधियों में वृद्धि के साथ सरकार की किटी बढ़ेगी और इससे स्वास्थ्य, शिक्षा और समाज की अन्य जरूरतों पर बेहतर खर्च हो सकेगा। डिजिटल प्रशासन स्व-शासन सुनिश्चित करेगा और सरकार के पास न्यूनतम संरचना होगी जो फालतू के सरकारी खर्चों पर बहुत बचत करेगी।

मल्टी-मोडल कनेक्टिविटी लोगों, वस्तुओं और सेवाओं को परिवहन के एक साधन से दूसरे साधन में ले जाने में सुविधा प्रदान करेगी। यह लास्ट माइल कनेक्टिविटी हासिल करेगा और यात्रा के समय को कम करेगा।

उद्योग और व्यापार संवर्धन विभाग गति शक्ति के लिए नोडल मंत्रालय के रूप में कार्य करेगा और त्वरित निर्णय लेने और समन्वय के लिए कैबिनेट सचिव के अधीन सचिवों का एक अधिकार प्राप्त समूह बनाया जाएगा। परियोजनाओं की प्रगति की निगरानी के लिए जीआईएस(GIS) प्रणाली और इमेज मैपिंग का उपयोग किया जाएगा। गति शक्ति वास्तव में भारत के विकास और समृद्धि के लिए एक गेम चेंजर साबित हो सकता है।